Kosten- und Leistungsrechnung in Kindertagesstätten

Die Einführung betriebswirtschaftlicher Instrumente zur Steigerung der Wirtschaftlichkeit

Alexander Herbert
Eberhard Goebel

2. erweiterte Auflage
ISBN 3 930985 09 8
Einzelpreis: 27,90 Euro
289 Seiten

Kurzbeschreibung
Das Fachbuch unterstützt die Einführung der Betriebswirtschaft in Kindertageseinrichtungen aller Art durch detaillierte Aufarbeitungen des KiTa-spezifischen kaufmännischen Instrumentariums. Die Kosten-, Leistungs-, und Vermögensrechnung sowie die Produktdefinitionen sind speziell für den KiTa-Betrieb aufgearbeitet. Ein komplettes, detailliertes Beispiel unterstützt die Arbeit.

Inhaltsübersicht
· Vorwort von Dr. Albert Haaser
· Die Ökonomie der Erziehung
· Stand der Einführung Neuer Steuerungsmodelle in kommunalen Kindertagesstätten - Auswertung einer empirischen Erhebung
· Das neue Haushaltsmodell
· Hauptrechnungen
o Vermögensrechnung
o Ergebnisrechnung
· Produktdefinitionen in Kindertagesstätten
o Inhalte
o Umsetzungsstrategien und Kennzahlen
o Beispiele
o Produktdefinitionen bei Bezuschussungen
· Kostenrechnung
o Grundlagen
o Kostenartenrechnung
o Kostenstellenrechnung
o Kostenträgerrechung
o Vollkostenrechnung
o Prozeßkostenrechnung
o Teilkostenrechnung
o Deckungsbeitragsrechnung
· Die neue Finanzplanung
· Haushaltsvollzug und Jahresrechnung
· Komplette Beispielsrechnung
· Schlußbemerkungen
· Stichwortverzeichnis
Literaturverzeichnis

Vorwort zur 2. Auflage
Die große Nachfrage nach der ersten Auflage veranlasste uns, das bisherige Fachbuch zu optimieren und zu ergänzen. Insbesondere wurde eine sehr umfangreiche Modellrechnung eingebracht, das Kapitel zur Investitionsfinanzierung wurde erweitert und der rechtliche Rahmen wurde mehr unter der Bandbreite der möglichen länderbezogenen Verordnungen und Gesetze aufgearbeitet. Ein Stichwortverzeichnis und ein Glossar betriebswirtschaftlicher Ausdrücke verbessern zusätzlich die Handhabung.
Die sehr positive Resonanz auf dieses Fachbuch von Amtsleitern und Abteilungsleitern der kommunalen Träger, Geschäftsführern freier Träger und von Kindergartenleiterinnen bestätigen den Wert dieses Fachbuches im Reformprozess. Die Resonanz hat ebenso die große Bandbreite in der Zielrichtung und Durchführung des Reformprozesses bestätigt. Das Buch versucht, die vielschichtigen Möglichkeiten einer Kosten- und Leistungsrechnung aufzeigen und nicht global ein Beispiel und nicht global einen Standard, weil der inhaltliche Bedarf nach dem betriebswirtschaftlichen Instrument „Kosten- und Leistungsrechnung“ in Kindertagesstätten sehr unterschiedlich sein kann. Der Bedarf nach den jeweiligen aussagekräftigen Informationen ist eben sehr unterschiedlich, je nach dem ob mit den Daten eine laufende zentrale oder dezentrale Budgetierung, innere Verrechnungen, Controlling und Berichtswesen, Kostenrechnung für politische Gebührenkalkulationen, Aufgabenkritik mit Alternativkalkulationen für geänderte Öffnungszeiten, abweichende Belegungsstärken oder Privatisierungskalkulationen unterstützt werden soll.

Dieses Fachbuch sensibilisiert die Leser im Vorfeld von Entscheidungen zur Einführung betriebswirtschaftlicher Instrumente für eine Fülle von Detailproblemen, für die es jeweils gilt, unter den örtlichen Rahmenbedingungen und dem örtlichen Informationsbedarf die richtige Entscheidung zu treffen. Es unterstützt die Anwender in der Praxis der Betriebswirtschaft, um in der Ausgestaltung des Instruments der Kosten- und Leistungsrechnung und der Produktdefinitionen die für Kindertagesstätten optimalen Lösungen herbeizuführen.

Die Inhalte dieses Buches beziehen sich ausschließlich auf das betriebswirtschaftliche Handwerkszeug zur optimalen Steuerung einer Kindertageseinrichtung. Hierdurch allein werden noch keine zusätzlichen Einnahmen erschlossen oder Ausgaben vermieden und es wird auch nicht die Qualität der Erziehung verbessert. Vielmehr werden den Entscheidungsträgern jeweils Möglichkeiten vermittelt, mit Hilfe derer sie qualifizierte Entscheidungen in einem Abwägungsprozess treffen können, um die Inhalte und Rahmenbedingungen der Tätigkeit in den Einrichtungen im betriebswirtschaftlichen Sinn zu optimieren. D.h., die gleiche pädagogische Leistung mit geringerem Aufwand soll erreicht werden oder bei gleichem Aufwand soll die Leistung der Einrichtung qualitativ oder quantitativ ausgeweitet werden.

Information
Das vorliegende Fachbuch unterstützt die Einführung betriebswirtschaftlicher Instrumente in Kindertagesstätten. Mit zahlreichen Abbildungen und praktischen Beispielen werden die Instrumente der Kosten-, Leistungs- und Vermögensrechnung sowie der Produktdefinitionen detailliert aufgezeigt. Innerhalb der Bandbreite der verschiedenen Möglichkeiten der Ausgestaltung kaufmännischer Steuerungsinstrumente wird die Übertragbarkeit auf Kindertagesstätten genau dargestellt. Die Besonderheiten der Kindertagesstätten werden sowohl in der Vermögensrechnung berücksichtigt, als auch beispielsweise in der Auswahl der geeigneten Arten der Kostenrechnung. Das Fachbuch kann als Handbuch bei der Umsetzung vor Ort genutzt werden.
Es basiert auf umfangreichen empirischen Studien des Instituts für Kommunale Haushaltswirtschaft und der Universität Marburg.

Qualitätsmanagement in Kindertagesstätten

Eberhard Goebel (Hrsg.)
Bellermann - Famulla - Flaig - Goebel - Haderlein - Herbert - Hopp - Larrá - Lidke - Roßbach - Scheitz - Seehausen

ISBN 3 930985 10 1
Einzelpreis: 29,70 Euro
274 Seiten

Kurzbeschreibung
Dieses Fachbuch stellt die Möglichkeiten und Inhalte von Qualitätsmanagement in Kindertageseinrichtungen unter den aktuellen Anforderungen der Gesellschaft und den Herausforderungen der Betriebswirtschaft dar. das Buch beinhaltet einzelne, selbständige Beiträge von Experten auf ihren Gebieten. Einzelne Methoden werden genau aufgezeigt und an Beispielen erläutert. Es hat sowohl für Anwender in KiTas als auch für Fachberater und betriebswirtschaftliche Entscheidungsträger einen hohen Praxiswert.

Autoren und Inhaltsübersicht

Dr. Harald Seehausen
KiTas und Familien im Spannungsfeld zwischen Pädagogik und Ökonomie

Prof. Dr. Martin Bellermann
Pädagogische Arbeit als soziale Dienstleistung:
Qualitätsmerkmale zwischen Ökonomie und Politik

Dr. Franziska Larrá
Aspekte der Qualitätssicherung in KiTas -
Eine Zusammenstellung aus praktischer Perspektive

Alexander Herbert
Zieldefinition und Umsetzungsprozesse des Qualitätsmanagements in KiTas

Werner Flaig, Ralf Haderlein
Qualitätsmanagement im Kontext von Caritas - Das Projekt CoLibri QMelementar ( Wie verträgt sich die ISO-Zertifizierung mit der kirchlichen Weltanschauung )

Frank Peter Hopp
Sind zufriedene Kunden mit guter Ergebnisqualität gleichzusetzen?
- Die Rolle der Außenperspektive im Qualitätsmanagement von KiTas

Prof. Dr. Günther Roßbach
Instrumente zur Messung der pädagogischen Qualität in KiTas

Eberhard Goebel
Produktdefinition als Instrument zur Handhabung von Qualität und Quantität

Dietmar Lidke
Wirkungsorientierte Produkte für das Qualitätsmanagement
- Ein Erfahrungsbericht der Stadt Rüsselsheim

Alfons Scheitz
Neue Zeiten ?! Vom Gleichgewicht der Kräfte in Veränderungsprozessen am Beispiel der Einführung eines Jahresarbeitszeitsystems in KiTas

Prof.Dr. Gerd-E. Famulla :
Ökonomie und Qualität beim Management sozialer Dienstleistungen

Vorwort des Herausgebers
Die Verbesserung der Effektivität eines Dienstleistungsbetriebs beinhaltet stets zwei Aspekte. Einerseits soll eine bestimmte Dienstleistung mit möglichst geringem Mitteleinsatz erreicht werden. Qualifizierte betriebswirtschaftliche Instrumente wie beispielsweise die Kosten- und Leistungsrechnung dienen dabei als Werkzeug, um freie Kapazitäten und Optimierungspotentiale zu erkennen. Andererseits soll mit einem bestimmten Budget oder Haushaltsansatz die Qualität und Quantität der Dienstleistungen vermehrt werden. Auch hierzu bedarf es eines bestimmten qualifizierten Instrumentariums.
Reformprozesse zur Steigerung der Effektivität sollten stets auf das eine oder andere Ziel ausgerichtet sein. Es können nicht beide Ziele gleichzeitig verfolgt werden, sondern nur nacheinander. In jahrelanger Tätigkeit der Schulung und Beratung habe ich immer wieder auf das Ziel der finanzwirtschaftlichen Effektivitätssteigerung hingearbeitet. Dabei wurde mir stets von den Pädagogen die Frage gestellt, was sie bzw. die Einrichtungen denn von finanzwirtschaftlichen Erfolgen der Effektivitätssteigerung zu erwarten haben. Welchen Nutzen haben die Einrichtungen von dem Einsatz der Betriebswirtschaft ? Zu dieser Frage gibt es zwei verschiedene Antworten. Einmal steht es im Interesse der Träger der Einrichtungen oder dahinterstehender Zuschussgeber, ihren Zuschuss zu minimieren. Sofern das volle Potential der finanzwirtschaftlichen Erfolge aus den Einrichtungen abgezogen wird, liegt der Nutzen ausschließlich beim Träger bzw. Zuschussgeber.
Die überwiegende Mehrzahl der Träger von Kindertagesstätten beabsichtigt jedoch, die freien Mittel nicht völlig abzuziehen, sondern den Einrichtungen die Mittel teilweise oder vollständig zur Verbesserung ihres Dienstleistungsangebots zu überlassen. Somit können den Einrichtungen aus betriebswirtschaftlichen Reformprozessen zusätzliche Ressourcen zur Leistungssteigerung erwachsen und verbleiben. Ist dies nicht der beste Grund, um sich auch in den Kindertagesstätten mit der Betriebswirtschaft zu beschäftigen?

Damit ist die Betriebswirtschaft letztendlich ein Mittel zum Zweck der Qualitätssteigerung. Dieses eigentliche Ziel der Qualitätssteigerung mit bestimmten Ressourcen, bedarf natürlich eines anderen Handwerkszeugs und eigener Reformorganisation. Das Qualitätsmanagement bietet hierzu das maßgebliche Instrumentarium.
Das Qualitätsmanagement ist jedoch kein einheitliches Werkzeug, es hat keine einheitliche Philosophie und Ausrichtung, sondern unter diesem Oberbegriff werden mit der allgemein gleichen Zielrichtung der Qualitätsverbesserung ganz unterschiedliche Wege beschritten und unterschiedliche Methoden angewandt.
Unter der Zielsetzung der Qualitätsverbesserung muss demnach zuerst eine Auswahl getroffen werden, welche Ausrichtung des Qualitätsmanagements verfolgt werden soll. Genau für diese erste Entscheidung beinhaltet das vorliegende Fachbuch eine Entscheidungs- und Argumentationshilfe. Es soll im Vorfeld von Reformprozessen und bei Verzögerungen im Reformprozess Anhaltspunkte für die eigene Verfahrensweise geben.
Die Bandbreite des Qualitätsmanagements und dessen Instrumentariums ist groß. In diesem Fachbuch werden von unterschiedlichen Autoren einzelne Beiträge geleistet. Von der Notwendigkeit des Qualitätsmanagements, über die Vorstellung einzelner Methoden und Philosophien, bis zu Darstellungen einzelner organisatorischer Instrumente, Messverfahren und Erfahrungsberichte, werden in einzelnen Beiträgen unterschiedliche Aspekte beleuchtet. Es gilt, nicht unter dem roten Faden einer einzelnen Methode ein durchgängiges Verfahren aufzuzeigen, sondern die Bandbreite des Möglichen und einige praxisrelevante Vorgehensweisen zu beleuchten. Hierfür gilt mein Dank den engagierten Autoren der einzelnen Beiträge.